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我国基建物资租赁行业喜忧并存

编辑:李小涛 日期:2012-12-27 9:30:51 人气:381

我国基建物资租赁业的发展,与基建规模逐年扩大、城市化进程加快密切相关。据测算,自2005年—2010年,全国基建物资拥有量、租赁收入年均增长20%以上。其中模板脚手架租赁行业的发展,节约了大量的木材资源,推动绿色建筑施工规范的实施。目前,钢模板周转次数超过35次,钢脚手架可重复使用10年以上。租赁企业通过提供安装、拆卸以及维修保养等服务,提高了建筑施工效率,降低了工程造价,同时还节约了大量木材资源。据统计,我国亿元基建投资消耗木材已由1953年的7.85万m3降到2010年的0.15万m3,下降了52倍多。全国每年仅基建物资租赁行业就节约替代木材资源近3000万m3,社会效益十分显著。

协会统计数据显示,我国基建物资租赁收入仅占基建投资总额的4.76%,还有很大的发展空间。基建物资租赁行业虽发展空间大,但还存在较多问题,主要表现在以下几个方面:

1.政策法规不完善,标准建设滞后。自上世纪九十年代以来,国家没有出台相关政策法规,基建物资租赁行业基本上是自由发展。尽管近年来相继出台了一些模板脚手架产品标准和技术规范,但针对租赁物资和租赁行业还缺乏系统的标准规范。

2.监管不到位,市场无序竞争。我国基建物资租赁属于服务行业,归商务部门管理,而基建物资的生产,归工业、质监部门管理,使用又归住建部管理。由于多部门的监管,相互协调不够,导致监管不力,市场无序竞争严重。

3.企业规模小,技术水平落后,管理水平低。由于基建物资租赁行业准入门槛低,随着我国建筑市场的快速发展,涌现出许多大大小小的租赁企业。仅以北京周边这两年的发展看,新增加企业近2000家,这些企业大多拥有租赁物资不足3000吨,企业普遍存在着规模小,技术水平落后,缺乏有效管理等问题。

德国只有十几家租赁企业,规模大、技术强,仅PERI企业一家2007年租赁收入就达6.5亿多欧元。我国拥有钢模板租赁企业近2万家,年收入仅2000亿元,每家企业平均1000万元。

4.租赁物资质量较差,安全意识淡薄。通过调研发现,部分企业购进的模板脚手架不符合标准要求,这些产品进入建筑市场,给施工安全造成隐患。目前,我国建筑施工发生的伤亡事故中,约有1/3与模板脚手架质量不合格及使用不当有关。究其原因,还是与市场监管不到位、缺乏租赁物资检测手段有关。

住建部《建筑业发展“十二五”规划》提出,“十二五”期间,我国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上。规划还明确,要积极引导建筑周转材料、设备、机具等租赁市场发展。为此协会建议:

1.制定行业发展规划、法规和政策,引导租赁行业健康发展。商务部作为租赁业主管部门,要切实承担起基建物资租赁行业的监管职能。当务之急是制定基建物资租赁行业发展规划、法规及政策,确定发展目标,制定完善有关法规和标准,研究促进基建物资租赁行业发展的优惠政策,引导租赁行业健康发展。

2.加强行业监管,规范市场秩序。协会建议商务部依据国家有关法律法规,尤其是现有标准规范,加强对基建物资租赁行业的管理,通过流通领域租赁物资的质量监督与检验,确保施工安全。当前,各界应支撑协会依据《模板脚手架租赁企业等级划分规范》(SB/T10545-2009)对模板脚手架企业实施资质审查和认证,以规范模板脚手架租赁市场。

3.充分发挥协会作用,加强行业自律。行业协会作为政府和企业的桥梁和纽带,应在行业自律、标准制定、质量监管、职业培训、技术交流等方面发挥作用。积极引导租赁企业加强质量意识,牢记安全第一,始终将产品质量和施工安全放在首位。商务部作为租赁行业主管部门,应与租赁企业的下游建筑行业职能部门加强沟通与协调工作。

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